關(guān)于我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中提出,在5到10年內(nèi),在儀器儀表各主要領(lǐng)域,培育和發(fā)展總數(shù)不少于30個具有綜合實力與相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)基地和重點企業(yè)。在帶領(lǐng)和推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,生產(chǎn)基地和重點企業(yè)將充分發(fā)揮主要作用。生產(chǎn)基地和重點企業(yè)應(yīng)得到國家的扶持,享受優(yōu)惠的政策,名單由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。
調(diào)研組經(jīng)過調(diào)查研究,結(jié)合我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點領(lǐng)域,以及儀器儀表生產(chǎn)、科研力量相對集中的地域、企業(yè)的現(xiàn)狀和潛力等多種因素,提出扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地和重點企業(yè)布局的如下建議。
一、儀器儀表生產(chǎn)基地
儀器儀表生產(chǎn)基地,是我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心,對帶領(lǐng)和推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的主要作用。
儀器儀表生產(chǎn)基地建立在儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)相對集中,包括有具備相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模和綜合實力的大型企業(yè),產(chǎn)品門類覆蓋儀器儀表主要領(lǐng)域,多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量較高,符合現(xiàn)代儀器儀表發(fā)展方向和我國儀器儀表發(fā)展重點領(lǐng)域,而且高等院校和科研院所集中,儀器儀表學(xué)科領(lǐng)域綜合科研力量強的城市或地區(qū)。國家對生產(chǎn)基地應(yīng)給予重點扶持,除享受優(yōu)惠政策外,在工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地的建立,以及科技攻關(guān)和技術(shù)改造項目的選擇等方面應(yīng)得到重視和支持。
儀器儀表生產(chǎn)基地可以充分利用產(chǎn)學(xué)研綜合實力強大的優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件,綜合協(xié)調(diào)發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過5年努力,到2005年,儀器儀表生產(chǎn)基地儀器儀表產(chǎn)業(yè)年銷售總收入應(yīng)超過100億元,出口創(chuàng)匯不低于3億美元。儀器儀表生產(chǎn)基地除國家給予重點扶植外,當(dāng)?shù)卣匾暫痛罅χС?,把儀器儀表產(chǎn)業(yè)列入“十五”計劃中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一并認(rèn)真實施。這是選擇和確定儀器儀表生產(chǎn)基地的基本條件之一。
調(diào)研組經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為,上海、北京、重慶三個城市基本具備扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地的條件,建議將上海、北京、重慶三個市選定為我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大生產(chǎn)基地。上海市以上海自動化儀表股份有限公司和上海精細科學(xué)儀器有限公司為核心,北京市以北京儀器儀表工業(yè)控股(集團)有限責(zé)任公司為核心,重慶市以四聯(lián)儀器儀表集團有限公司為核心,結(jié)合當(dāng)?shù)貎x器儀表主要領(lǐng)域有實力和發(fā)展前景的其他企業(yè),以及相關(guān)的高等院校和科研院所,綜合發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。
二、加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命
儀器儀表產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值雖然在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占比例很小,據(jù)統(tǒng)計在美國約占4%,在我國不到1.5%,但現(xiàn)代儀器儀表在當(dāng)今社會的重要作用怎樣評估都不為過?,F(xiàn)代儀器儀表是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和重要組成部分,又是信息產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁?,F(xiàn)代儀器儀表的應(yīng)用領(lǐng)域,已經(jīng)涉及到“農(nóng)輕重、海陸空、吃穿用”,無所不在。因此,發(fā)達國家都把發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略高度,充分予以重視和支持。
我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還處在脆弱 和幼稚的階段,而且面臨著三重壓力:一是國際上現(xiàn)代儀器儀表正向著微型化、集成化、智能化和總線化迅速發(fā)展,須快速跟上;二是國內(nèi)市場被外商擠占,特別是我國即將加入WTO,競爭將更趨激烈,須爭奪生存和發(fā)展的空間;三是我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還受制于“瓶頸”的制約,須盡快掙脫“瓶頸”的約束加快發(fā)展的步伐。如果我們不能在跨入21世紀(jì),加入WTO的5到10年內(nèi)振興我國儀器儀表工業(yè),那么我國儀器儀表工業(yè)將在三重壓力下被壓跨,其后果不堪設(shè)想。因此,加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命。
李嵐清、吳邦國、溫家寶三位副總理對王大珩、楊嘉墀等十一位院士提出的振興我國儀器儀表工業(yè)的建議等有關(guān)文件作了三次圈閱和批示;國家計委、經(jīng)貿(mào)委和科技部共同決定開展調(diào)研,擬定向國務(wù)院提出振興我國儀器儀表工業(yè)的對策和建議。同時,國務(wù)院辦公廳在核報三位副總理的文件中明確指出,國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部等有關(guān)部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策,納入“十五”規(guī)劃分別實施。國家對振興儀器儀表工業(yè)的重視和支持,是儀器儀表工業(yè)能夠得以振興的重要保障。
三、我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點領(lǐng)域
1、戰(zhàn)略目標(biāo)
通過政策引導(dǎo),鼓勵資金和人才等資源投向儀器儀表產(chǎn)業(yè),加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭在5到10年內(nèi),實現(xiàn)如下戰(zhàn)略目標(biāo):
?、傥覈鴥x器儀表產(chǎn)業(yè),包括工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學(xué)儀器、醫(yī)療儀器、各類測量儀器儀表以及相關(guān)的傳感器、元器件和材料,研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近21世紀(jì)初期國際水平;
?、?005年,我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學(xué)儀器能夠占領(lǐng)國內(nèi)市場45%以上的份額,醫(yī)療儀器和其他儀器儀表能夠占領(lǐng)國內(nèi)市場30%以上的份額;2010年,工業(yè)自動化儀表與系統(tǒng)、科學(xué)儀